政府法制

部门行政权力清单和责任清单分表(行政许可类)

2017年01月03日 19:13    点击:[]

部门行政权力清单和责任清单分表(行政许可类)

单位(盖章): 博州档案局                                                                                 主要领导签字:

序号

职权编码

职权名称

实施依据

实施对象

承办机构

公开范围

办理数量

收费(征收)依据和标准

调整意见及理由

责任主体

责任事项的依据

责任事项

 追责情形

项目

子项

1

652700231XK00100

公布国家所有档案的审批

【法律】《中华人民共和国档案法》第二十二条:属于国家所有的档案, 由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意, 任何组织和个人无权公布。
【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布)                                                                                                                                                      第二十三条 :《档案法》第二十二条所称档案的公布,是指通过下列形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文,或者档案记载的特定内容: (一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表; (二)通过电台、电视台播放;(三)通过公众计算机信息网络传播;(四)在公开场合宣读、播放;(五)出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编;(六)公开出售、散发或者张贴档案复制件; (七)展览、公开陈列档案或者其复制件。 
第二十四条 公布属于国家所有的档案,按照下列规定办理:(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;必要时,应当征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布; (二)保存在各单位档案机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布; (三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆、档案保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布档案。 
属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案,其所有者向社会公布时,应当遵守国家有关保密的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。 
第二十五条 各级国家档案馆对寄存档案的公布和利用,应当征得档案所有者同意。 
第二十六条 利用、公布档案,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。

公民、法人或社会组织

管理科

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487

保留

博州档案局

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第7号)第三十二条、三十四条 、三十八条                                                                                                                                                              【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布)                                                                                                                                                      第二十三条 《档案法》第二十二条所称档案的公布,是指通过下列形式首次向社会公开档案的全部或者部分原文,或者档案记载的特定内容:(一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表:(二)通过电台、电视台播放(三)通过公众计算机信息网络传播;(四)在公开场合宣读、播放;(五)出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编;(六)公开出售、散发或者张贴档案复制件;(七)展览、公开陈列档案或者其复制件。 
第二十四条 公布属于国家所有的档案,按照下列规定办理:(一)保存在档案馆的,由档案馆公布;必要时,应当征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布;(二)保存在各单位档案机构的,由各该单位公布;必要时,应当报经其上级主管机关同意后公布;(三)利用属于国家所有的档案的单位和个人,未经档案馆、档案保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准,均无权公布档案。 
属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案,其所有者向社会公布时,应当遵守国家有关保密的规定,不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。 
第二十五条 各级国家档案馆对寄存档案的公布和利用,应当征得档案所有者同意。 
第二十六条 利用、公布档案,不得违反国家有关知识产权保护的法律规定。

1、受理阶段:一次性告知应当提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,应当告知理由)。                                                                                            2、审查阶段:对申请材料进行审核,。                                                                                                                       3、决定阶段:形成公开意见,将公开材料及意见报局领导审核同意,作出公开或不公开的决公开的,应告知理由,提出整改意见,限期整改)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 4、其他法律法规、规章文件规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、对不符合条件而公布国家所有的档案的;3、因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的;4、在公布过程中发生腐败行为的;5、发生其他失职、渎职行为的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

652700231XK00200

权限内对重点建设工程和重大科学技术研究项目档案的验收

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正)                                                                第十七条第二款:县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案,由同级档案行政管理部门和有关专业主管部门进行验收。

公民、法人或社会组织

业务科

向社会公开

15

保留

博州档案局

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正) 第十七条第二款:县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案,由同级档案行政管理部门和有关专业部门进行验收。
【规范性文件】《新疆维吾尔自治区重大建设项目档案验收实施细则》(2008年7月15日新档发[2008]26号)                                                                                    第八条:项目建设单位(法人)在项目竣工验收前三个月,向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告,并填报《重大建设项目档案验收申请表》。项目档案验收组织单位在收到档案验收申请报告的10个工作日内做出答复。                                   
第十三条:项目档案验收采取召开档案专项会议的形式,由验收组织单位负责召集。                                                                            第十九条:项目档案验收结果分为合格与不合格。按照《新疆维吾尔自治区重大建设项目档案验收标准》综合评分80分(含80分)以上、项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。

1、受理阶段:一次性告知应当提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,应当告知理由)。                                                                                                  2、审查阶段:对申请材料进行审核,组织专家验收组按程序进行验收。                                                                                                                         3、决定阶段:形成验收意见,将验收材料及验收意见报局领导审核同意,作出合格或不合格的决定(不合格的,应告知理由,提出整改意见,限期整改)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 4、其他法律法规、规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、对不符合条件而验收合格的;3、因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的;4、在验收过程中发生腐败行为的;5、发生其他失职、渎职行为的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

652700231XK00300

权限内提前或延期提前向档案馆移交档案的审批

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布)第十三条第三款。《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国档案法>办法》(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正)第十八条 各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案:第二款:(二)列入州(地、市)、县(市、区)综合档案馆收集范围的档案。自形成之日起满10年,向州(地、市)、县(市、区)综合档案馆移交;因特殊情况需要提前或者延期移交的,应当经本级档案行政管理部门同意。

公民、法人或社会组织

管理科

向社会公开

0

保留

博州档案局

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第7号)第三十二条、三十四条 、三十八条                                                                                                                                                              【法规】《档案法实施办法》(国家档案局令第5号)第十三条第三款。《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正)第十八条:因特殊情况需要提前或者延期移交的,应当经本级档案行政管理部门同意。

1、受理阶段:一次性告知应当提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理,应当告知理由)。                                                                                            2、审查阶段:对申请材料进行审核。                                                                                                                       3、决定阶段:形成延期或提前意见,将延期材料及意见报局领导审核同意,作出同意或不同意的决定(不同意的,应告知理由)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 4、其他法律法规、规章文件规定应履行的责任。      

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、对不符合条件而延期移交档案的;3、因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的;4、发生其他失职、渎职行为的;5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

652700231XK00400

对利用未开放档案的审批

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布)                                                                                                                                              第二十二条:《档案法》所称档案的利用,是指对档案的阅览、复制和摘录。 中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的档案。 外国人或者外国组织利用中国已开放的档案,须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位和组织以及中国公民如需要利用的,须经档案保存单位同意。 各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。提供社会利用的档案,可以按照规定收取费用。收费标准由国家档案局会同国务院价格管理部门制定。   《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国档案法>办法》(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2005年3月25日审议通过。信誉公布,自2000年3月日起实行。第二十六条 单位和个人利用已开放的档案,须持有合法证明;利用未开放的档案盒其他单位保存的档案,必须遵守国家有关规定。利用档案时,任何单位和个人不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。利用未开放的档案,不得擅自抄录、复制或者泄露档案内容。

公民、法人或社会组织

管理科

向社会公开

0

保留

博州档案局

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第7号)第三十二条、三十四条 、三十八条                                                                                                                                                              【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》(1990年10月24日国务院批准 1990年11月19日国家档案局令第1号发布,1999年5月5日国务院批准修订,1999年6月7日国家档案局令第5号重新发布)                                                                                                                                                      第二十二条:《档案法》所称档案的利用,是指对档案的阅览、复制和摘录。 中华人民共和国公民和组织,持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明,可以利用已开放的档案。外国人或者外国组织利用中国已开放的档案,须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案,其他机关、团体、企业事业单位和组织以及中国公民需要利用的,须经档案保存单位同意。各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。提供社会利用的档案,可以按照规定收取

1、受理阶段:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由)。
2、审查阶段:对材料进行审核,提出初步意见。
3、决定阶段:分管局领导审定或召开相关会议研究审定作出核准或不核准;按时办结;法定告知。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1、对符合条件不予受理的;
2、对不符合条件而利用未开放档案的;3、因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的;4、在利用未开放档案过程中发生腐败行为的;5、发生其他失职、渎职行为的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

说明:⒈“序号”用于标明项目的顺序。⒉“职权编码”暂不填写,定稿后由自治州党委编办(审改办)统一编码。⒊“职权名称项目(子项)”是对行政职权事项的概括,一个职权名称对应一项行政职权;职权名称的编写应当以所依据的法律法规为依据,尽量使用法律条文的表述,或者用法律条文的表述进行组合,并力求简明、准确,能够反映法律条文的本质特征。合并的行政职权事项的名称应当对各子项的名称进行概括。名称一般采用“权力规范对象(名词或名词性词组)+权力行使方式(动词)”的形式编写,权力行使方式前可以加“的”。项目下设有子项的,写明子项的名称,并标明子项排列次序。4.“实施依据”应写明具体条款及内容,同一事项有不同位阶依据的,从高到低依次列举。5.“实施对象”指行政职权的实施对象,主要是公民、法人和社会组织。6.“承办机构”是指承办机关、事业单位内设机构、受委托的事业机构或其他组织等。7.“公开范围”是指向社会公开、向申请人公开、部门内部公开或不予公开。8.“办理数量”是指行政权力事项在近三年内的办件量。9.“收费(征收)依据和标准”是指行政权力事项收费(征收)的具体依据和标准,不收费(征收)的写“无”。10.“调整意见及理由”应注明保留、取消、下放、整合、冻结、转移等具体意见,并说明主要理由。11.“责任主体”为承担行政职权的主体,法律法规有特殊规定的除外。12.“责任事项”根据行政职权行使过程划分权力运行环节,依据相关法律法规、文件规定,对各环节行政机关及其工作人员应履行义务(即责任事项)的具体内容的描述,以“其他法律法规规章文件规定应履行的责任”作为兜底条款。13.“责任事项的依据”对于法律法规规章作出明确规定的,应当引用具体条款和内容,所引用的法条应当准确、完整,并选取直接对应的内容,不应当使用省略号。没有明确规定的,根据前述基本原则等要求合理确责。14.行政许可类职权顺序、名称及实施依据等内容须与《自治州本级部门实施的行政审批事项目录》(见博州机构编制网)保持一致。

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