政府法制

博州温泉县多措并举全面推进2017年度依法行政工作

2017年03月03日 17:17    点击:[]

 

全面推进依法行政工作

  

 

14期(总第1830期)

 

博尔塔拉蒙古自治州依法行政工作指导协调小组办公室 

博尔塔拉蒙古自治州人民政府法制办公室 

 

 

博州温泉县多措并举全面推进2017年度依法行政工作

 

一、加强组织领导,全面统筹规划 

根据自治区党委、自治区人民政府《贯彻落实中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)实施方案〉》的总体要求自治州的实施意见,安排部署温泉县依法行政工作,细化目标,分解任务,明确工作要求、牵头单位或者责任单位、协办单位及完成时限,加强组织领导,有序推进。继续加强依法行政工作考核督查力度,科学设置依法行政目标任务,将考核指标分解到具体时段,实行动态监督、实时督查,加大日常工作考核比重。积极办理政府涉法事务,发挥参谋助手作用。全面推行政府法律顾问制度,完善吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中作用。

二、强化制度建设,提高内部管理

一是加强对规范性文件的备案审查。坚持有件必备、有件必审、有错必纠,对内容违法或不适当的要切实督促整改,规范性文件报备率达到100%,审查率100%对规范性文件制定公布,做到“三个未经、三个不得”,对涉及经济社会发展和专业性强的规范性文件和重大决策,未经合法性审查或经审查不合法,不得提交讨论未经可行性、必要性专家论证和风险评估的,一律不得出台涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。二是严格执行规范性文件定期清理制度。7月底前完成县人民政府及其部门现行规范性文件清理工作,及时对已公布需调整、修订的文件进行修订、公布清理结果向社会公布确保政令畅通。三是坚持科学立法、民主立法,不断拓宽社会公众参与政府立法的途径采取立法座谈会、论证会、听证会等形式,广泛征求各界人士对单行条例议案草案和政府规章草案的意见建议。四是各乡镇、各部门要做好本部门实施的重大行政决策和规范性文件的实施情况的跟踪、评估和反馈,并将评估情况以汇报、文件和简报等形式在实施满一年后的20日内上报县人民政府,为决策提供依据。

三、严格依法行政,强化执法监督

一是加强行政执法资格管理。落实行政执法主体资格审查、行政执法人员持证上岗及资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。进一步加强行政执法证件管理,坚持执法人员持证上岗、亮证执法,严格执法人员资格准入和岗前培训测试制度。落实行政执法证件年度审查和备案公示制度,定期清理执法证件,及时更新执法人员信息数据库信息对执法主体、执法人员基本情况和变动情况及时在门户网站、公告栏等载体上公示,公布行政执法投诉举报电话,方便社会公众查询和监督。认真组织好全县行政执法人员参加自治区的执法人员综合法律知识网上测试。是严格规范文明执法。严格规范行政执法程序,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,推进执法全过程记录和执法程序公开化;严格执行重大执法决定法制审核罚缴分离和收支两条线管理制度。坚持行政执法案件半年、全年统计报送制度,加强执法案件评查力度,年内组织案卷评查2次,各执法部门至少组织1次本系统行政执法案卷评查。组织各职能部门梳理行政职权、细化行政裁量权标准、公布权力清单、明确责任主体和权力运行流程。是加大关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、城乡建设、农业生产、土地和草场确权等重点领域的执法力度,切实保障和维护各族群众的合法权益。是健全行政执法和刑事司法衔接机制,强化培训,年内各部门要组织行政执法培训不少于2,加强对执法案件的监督检查,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

四、构建多元机制,化解社会矛盾

一是创新行政复议工作机制,综合运用书面审理、实地调查、听证等多种方式依法办理行政复议案件,规范行政复议案件法律文书积极做好出庭应诉工作。继续抓好行政复议、应诉案件统计报送工作。二是稳步推进行政调解工作。各乡镇、各部门要加强行政调解专业组织的建设和调解人员的培训,切实发挥好专业调解组织的作用。按照谁主管、谁负责的原则,认真做好每月25的矛盾排查报表的统计上报工作,严格落实矛盾排查化解工作责任制。加强行政调解信息或典型案例的报送,农、林、牧、治安、消费、劳动保障、交通、卫生和食品安全等重点领域,每月要至少报送1条调解信息。

五、加强法制宣传,强化培训力度

一是加强法制宣传。围绕总目标,严格把好法制信息审查关,以政府法制信息网为政府法制宣传的主阵地,继续采取有效形式深入开展法治宣传教育。各部门要做好相关领域的新颁布法律法规和规章等的学习宣传落实,保障群众的知情权。各乡镇场、各部门要加大法制信息报送力度,提高信息报送质量和时效性,每月完成至少2期法制信息(含行政调解工作动态),要充分利用新闻媒体,宣传依法行政、建设法治政府的先进经验和做法。二是坚持领导干部全员学法制度。认真组织好县政府常务会议学法。各乡镇、各部门要采取法制讲座、机关课堂等形式,扎实有效的开展机关干部法制宣传培训,领导干部专题学法、法制讲座不少于2次,参学率100%。各部门要举办执法人员法律知识培训至少2次,培训率达100%。三是加强行政执法人员素质培训。各部门要将提高执法队伍素质作为常态工作来抓强化对行政执法人员的职业道德、法律知识等方面的教育和培训,提高行政执法水平。(温泉县人民政府办公室供稿)

 

 

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