改革进行时

博乐市深入推行“放管服”改革工作

时间:2018年01月19日 10:45 来源: 州党委改革办  点击:[]

博乐市以商事制度改革为主线,坚持“放、管、服”三管齐下、协同推进,在放宽市场准入、加强事中事后监管、服务企业发展方面切实发挥牵头作用,深入推行“放管服”改革工作,努力做到放得更活、管得更好、服务更优。

一、打造登记平台,从“放”上着力

全面深化商事制度改革,真正做好大众创业、万众创新热潮。全面启动实施注册资本登记制度改革。一是大力推进“五证合一”工作。截至2017年底,已核发加载统一社会信用代码的企业营业执照3052户,占企业总数91.5%。二是启动个体工商户营业执照与税务登记证的“两证整合”工作,已办理“两证整合”个体营业执照5533户;完成食品流通和餐饮服务整合为食品经营许可的“两证合一”工作,已办理食品经营许可证970户。三是推进企业“多证合一”工作。完成12证的“多证合一、一照一码”改革。截至2017年11月初,已核发“多证合一”营业执照567份。四是实现“企业登记电子化”。从个人提出申请到审核发证3个工作日完成,大大缩短了办理流程时间,提高了登记效率;建立流动人口办照登记制度,督促流动人口办理登记手续。截至2017年底,共受理流动人口办理营业执照1399户。

二、打造监管平台,从“管”上下力

按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,切实加强事中事后监管,营造竞争有序的市场环境。

㈠ 共享平台广泛应用。信息化建设是商事制度改革的有力支撑点。博乐市认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)和上级有关文件要求,认真履行“双告知”职责。2016年12月1日,“双告知”工作全面上线运行,截至2017年底,在综合业务软件系统共录入“双告知”信息102条,大大提升了市场监管效能,切实履行“双告知”职责。

㈡ 信用监管加大力度。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束。通过扎实开展企业年报工作,博乐市2017年企业年报1965户,年报率92%;农民专业合作社年报269户,年报率82%;个体工商户年报10949户,年报率92%。同时将被列入经营异常名录或受到行政处罚的企业及农民专业合作社在获得荣誉、贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标、政府采购等方面都不同程度受到限制或禁入,初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。

㈢ 市场监管卓有成效。2017年博乐市先后深入开展对“黑心棉”、牙签弩、农资打假、药品非法渠道购进、整治虚假广告、打击传销、打击商标侵权、查处无照经营和成品油市场、白酒市场、打击制售假冒伪劣食品药品等各类专项整治50次,下发了责令整改通知书175份,查处各类违法违章案件16起,罚没款15.2万元。

㈣ 积极开展“双随机一公开”工作。“双随机一公开”工作是加强事中事后监管、营造公平竞争市场环境的一项重要工作。博乐市按照自治区工商局的“一单两库”,从市场主体名录中随机抽取检查对象,从执法人员名录库中随机选派人员负责检查,依次对市场主体的综合检查、公用企业检查、粮食市场的检查、农资市场的检查、危险化学品经营许可证的检查等5个方面开展“双随机一公开”抽查工作。2017年共随机抽查企业、个体工商户、农民专业合作社553家,随机抽查45名执法人员进行联合检查,真正做到公开透明,阳光执法。

三、打造帮扶平台,从“服”上发力

积极搭建帮扶平台,优化创新创业服务体系,支持小微企业发展。一是实行重点项目专人服务。对政府引进的重点项目企业办理注册登记事项,指定专人进行咨询、受理、核准、发照全程服务,促进重点项目快速落地。二是积极开展企业帮扶活动。充分发挥职能作用,2017年共办理动产抵押登记29户,为企业融资贷款21761.4万元,抵押物数额36877.46万元,办理抵押注销登记31户,变更登记1户,为企业融资提供便捷、高效的服务,解决企业融资难题。三是深入实施商标战略。积极开展了第十三届新疆著名商标认定和第十届新疆著名商标复审工作。辖区“北疆”鲜葡萄、“新赛”皮棉、棉纱、“飞博”面粉、挂面著名商标正在参加复审申报工作,同时对“康源”商标进行重点培育。

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