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关于印发《博尔塔拉蒙古自治州第十四届人民政府工作规则》的通知
索引号: K4563570-X-2017-0831005 公开目录: 政府文件 发布日期: 2017年08月31日
主题词: 发布机构: 博州政府 文    号: 博州政发〔2017〕129号
 

各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区(湖北工业园)管委会,州人民政府各部门:

《博尔塔拉蒙古自治州第十四届人民政府工作规则》已经自治州第十四届人民政府第五次常务会议研究通过,现予印发,请认真遵照执行。

 2017年8月28日

博尔塔拉蒙古自治州第十四届人民政府工作规则

第一章 总 则

一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》和《新疆维吾尔自治区人民政府工作规则》(新政发〔2013〕61号)的有关规定,制定本规则。

二、自治州人民政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会、自治州第十二次党代会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,全面贯彻落实“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”治疆方略,贯彻党中央、国务院、自治区和自治州党委的总体部署,坚定不移地维护社会稳定、保障改善民生、促进经济发展。认真贯彻党的理论路线方针政策,严格遵守宪法和国家法律、法规,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,在自治州党委的领导下,紧密结合博州实际创造性开展工作,全面正确履行政府职能,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

三、自治州人民政府工作的准则是,执政为民,依法行政,科学决策,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章 组成人员职责

四、自治州人民政府由下列人员组成:州长、副州长,秘书长,各委员会主任、各局(办)局长(主任)。

五、自治州人民政府组成人员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。

六、自治州人民政府实行自治州州长负责制。州长领导自治州人民政府的全面工作,负责常务工作的副州长协助州长处理政府的日常工作,副州长协助州长工作。州长外出期间,受州长委托,由负责常务工作的副州长主持政府工作。

七、自治州州长召集和主持自治州人民政府全体会议、政府常务会议和州长办公会议。自治州人民政府工作中的重大事项,必须经自治州人民政府全体会议或政府常务会议讨论决定。

八、自治州副州长按分工负责处理分管工作;受州长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表自治州人民政府进行外事活动。工作中的重要情况及时向州长汇报。涉及政府全局性的重要工作和重大问题由集体讨论决定。

九、自治州人民政府秘书长在州长领导下,协助州长、副州长处理自治州人民政府的日常工作。

十、各委员会主任、各局(办)局长(主任)负责本部门的工作,定期向自治州人民政府报告主要工作进展情况,工作中的重要情况及时向分管副州长或州长报告。

自治州审计局在自治州州长领导下,依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护政令统一,坚决贯彻落实自治州人民政府各项工作部署。

第三章 全面正确履行政府职能

十一、自治州人民政府及各部门要加快政府职能转变,全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。

十二、加强经济发展趋势研判,全面深入掌握经济运行情况,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段,引导和调控经济运行,促进全州经济持续快速健康发展。

十三、依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,维护全州市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。

十四、加强社会管理制度和能力建设,完善基层社会管理服务,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,维护社会公平正义与和谐稳定。

十五、更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。

第四章 坚持依法行政

十六、自治州人民政府及各部门必须带头维护宪法和法律权威,严格依法行政,建设法治政府,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,行使权力、履行职责、承担责任。

十七、自治州人民政府根据经济社会发展需要,适时向自治州人大及其常务委员会提出地方性法规案、单行条例案,依法制定、修改或废止政府规章、规范性文件,规定行政措施,发布决定和命令。

提请自治州人民政府讨论的地方性法规和政府规章草案,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项,由自治州人民政府法制机构审查或者组织相关部门起草。政府规章的解释工作由自治州人民政府法制机构承办。

提请自治州人民政府讨论的规范性文件草案由自治州人民政府法制机构审查或者组织相关部门起草,由自治州人民政府法制机构或授权相关部门负责解释工作。政府规范性文件公布后依法向自治州人民代表大会常务委员会和自治区人民政府备案。

十八、自治州人民政府及各部门应当坚持科学民主立法,严格遵守法定权限和程序,切实提高政府立法质量。

完善政府立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有地方性法规、单行条例和政府规章草案都要公开征求意见。加强立法协调,对经协调仍达不成一致意见的问题,自治州人民政府法制机构要列明各方理据,提出倾向性意见,及时报自治州人民政府决定。

政府规章公布后,应当依法及时报国务院备案,同时报自治州人民代表大会常务委员会以及自治区人民代表大会常务委员会和自治区人民政府备案。政府规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。

十九、自治州人民政府各部门制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针政策,并征求相关部门的意见;涉及两个以上部门职权范围的事项,应由自治州人民政府制定规范性文件、发布决定、命令,或由有关部门联合制定规范性文件。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外事项,应当事先请示自治州人民政府。

制定规范性文件要严格进行合法性审查。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。自治州人民政府及各部门规范性文件发布前,应当由本机关法制机构进行合法性审查;各部门规范性文件发布后,应当依法及时报自治州人民政府备案,由自治州人民政府法制机构审查并定期向自治州人民政府报告。规范性文件应当定期进行清理。对违反宪法、法律、法规、规章或自治州人民政府决定、命令、规定的规范性文件,要依法责令制定部门纠正或由自治州人民政府依法改变、撤销。

二十、自治州人民政府各部门应当严格行政执法责任制和执法过错追究制,规范行政执法自由裁量权,做到有法必依、违法必究,公正执法、文明执法,维护公共利益和社会秩序。

第五章 实行科学民主决策

二十一、自治州人民政府及各部门要认真落实重大事项决策程序规定和合法性审查制度,完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

二十二、国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、重大规划、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理重要事务、地方性法规议案、单行条例议案和政府规章等重大事项,由自治州人民政府全体会议或自治州人民政府常务会议讨论决定。

二十三、政府各部门提请自治州人民政府研究决定的重大事项,必须经过深入调查研究,如有必要,必须经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应充分协商;涉及有关县市的,应事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方意见。

在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

二十四、重大行政决策事项提交自治州人民政府全体会议或者常务会议讨论前,应当进行合法性审查。根据需要通过多种形式,听取民主党派人士、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

二十五、政府各部门必须坚决贯彻落实自治州人民政府的决定、命令,及时跟踪和反馈执行情况。自治州人民政府办公室对各部门贯彻落实政府重大决策和重要工作部署情况,要及时督促检查,确保政令落实。

第六章 推进政务公开

二十六、自治州人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力。

二十七、自治州人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、自治州人民政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。建立利益相关方、公众代表、专家学者、媒体等列席旁听政府有关会议制度,增强公共决策制定透明度和公众参与度。

二十八、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国家、自治区、自治州规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府信息查阅点以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,规范性文件清理结果,应及时公布。对突发事件、公共安全、重大灾情疫情、安全生产事故等信息快速反应、主动及时发声,根据处置进展动态发布信息。政府网站要围绕政府中心工作设立专栏,通过网站链接、数据交换等方式,整合本级政府部门网站重要信息内容和应用系统,对有关信息进行集中公开。

二十九、按照服务利企便民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求,充分运用信息技术手段,优化服务流程,创新服务方式,推进“一门式、一网式”政务服务模式改革,提高政务服务效率和透明度,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

三十、认真落实“坚持改革创新,加快政府职能转变”的要求,深入推进“放管服”各项改革工作。持续开展简政放权,创新监管方式,提高监管效能,向公众和企业提供便捷、高效和感受度高的服务,在更大程度、更深层面激发市场活力和社会创造力,着力推进自治州“放管服”改革取得实效。

第七章 健全监督制度

三十一、自治州人民政府要自觉接受自治州人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规章;自觉接受自治州政协的民主监督,虚心听取意见和建议;认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

三十二、政府各部门要按照有关法律规定,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并向自治州人民政府报告。

三十三、自治州人民政府及各部门要严格执行行政复议法,加强行政复议指导监督,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

三十四、自治州人民政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题,对重大问题各部门要积极主动认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作,并向自治州人民政府报告。重大问题要向社会公布处理结果。加强政府网站建设,发布政务信息,便于群众知情、参与和监督。

三十五、自治州人民政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;自治州人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。

三十六、自治州人民政府及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。

第八章 会议制度

三十七、自治州人民政府实行自治州人民政府全体会议、自治州人民政府常务会议制度。

三十八、自治州人民政府全体会议由自治州州长、副州长,政府秘书长、各委员会主任、各局(办)局长(主任)组成,由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。全体会议的主要任务是:

㈠传达贯彻党中央、国务院、自治区党委、人民政府和自治州党委的重要决定、指示和重要会议精神;

㈡决定和部署自治州人民政府的重要工作;

㈢通报区内外重大事件和全州政治经济形势;

㈣讨论其他需要自治州人民政府全体会议讨论的事项。

自治州人民政府全体会议根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

三十九、自治州人民政府常务会议由自治州州长、副州长,政府秘书长组成,由州长或委托负责常务工作的副州长召集和主持。常务会议的主要任务是:

㈠讨论决定自治州人民政府工作中的重大事项;

㈡研究贯彻党中央、国务院、自治区党委、人民政府和自治州党委的重要决定、指示,分析研究全州经济和社会发展形势,制定有关措施;

㈢讨论决定向自治区人民政府、自治州党委的重要报告、请示;

㈣讨论决定提交自治州人大常委会审议的议案;

㈤审议通过政府规章;

㈥讨论研究提交自治州人代会审议的《政府工作报告》,讨论决定提交自治州人代会审议的国民经济和社会发展计划报告及财政预算、决算报告;

㈦听取自治州人民政府各部门、各直属机构和各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会、阿拉山口综合保税区管委会、金三角工业园区管委会、精河工业园区管委会的工作汇报,研究决定所请示的重大事项。

㈧按照《自治州人民政府集体学法制度》,组织学习相关法律、法规、规章和有关规范性文件。

常务会议一般每年召开不少于6次,如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

四十、自治州人民政府全体会议、常务会议的议题,由分管副州长协调或审核,经自治州州长或负责常务工作的副州长确定后,报自治州党委审定。会议的组织工作由自治州人民政府秘书长负责,会议纪要由州长或负责常务工作的副州长签发。议题及相关文件于会前送达参会人员。

四十一、自治州人民政府领导同志不能出席全体会议、常务会议,应向州长或负责召集和主持会议的负责常务工作的副州长请假,如对议题有意见或建议,可在会前提出。

全体会议其他组成人员或常务会议列席人员请假,由自治州人民政府办公室汇总后向州长或负责召集和主持会议的负责常务工作的副州长报告。

四十二、自治州副州长、政府秘书长受州长委托或按照分工召开专题会议,研究、协调和处理自治州人民政府工作中的一些专门问题。会议纪要由主持会议的领导签发,必要时报州长或负责常务工作的副州长签发。副秘书长受州长、副州长委托召开会议形成的纪要,由委托的领导审核签发。

四十三、自治州人民政府全体会议、常务会议、专题会议讨论决定的事项,宜于公开的,应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定,如有需要报州长、副州长审定。

四十四、自治州人大常委会会议,一般由副州长列席,特殊情况下,可委托政府秘书长参加。

四十五、自治州人民政府及各部门召开的各类会议,要减少数量,严格审批,原则上一个部门召开全州性会议一年不超过1次。受委托由自治州有关部门组织在我州召开的全国、全疆和区域性行业会议,必须向自治州人民政府报告。

四十六、自治州人民政府及各部门召开的全州性工作会议应尽可能采取视频会议形式召开。各部门召开的全州性工作会议,不以自治州或自治州人民政府名义召开,州长原则上不出席,分管副州长也不要求每次都出席并讲话;未经州党委、政府同意,也不邀请各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会、阿拉山口综合保税区管委会、金三角工业园区管委会、精河工业园区管委会负责人参加,如确需邀请的,须报自治州州长或负责常务工作的副州长批准。从严控制以自治州名义在县市召开的全州性会议。

四十七、各类会议都要充分准备,提高效率,重在解决问题。以州政府名义召开的会议、各部门召开的全州性会议一般不超过半天。严控参会人数,不得随意扩大参会人员范围。各类会议不摆花卉,小型会议不设会标,居住在博乐市区内的参会人员不安排会议餐,其它参会人员实行自助餐,不得上烟酒。

第九章 公文审批

四十八、自治州人民政府上报自治区人民政府及其所属部门的公文和自治州人民政府各部门,各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会报送自治州人民政府审批的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》和《新疆维吾尔自治区党政机关公文处理工作实施细则(试行)》的规定。

四十九、自治州人民政府各部门,各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会报送自治州人民政府审批的公文,以及以自治州人民政府和自治州人民政府办公室名义印发的公文,统一由自治州人民政府办公室按规定程序办理,并按自治州人民政府领导同志分工呈批,重大事项报自治州州长审批。

五十、自治州人民政府发布的决定、命令和规范性文件,向自治州人大常委会提出的议案、人员任免文件,由自治州州长签署。

五十一、以自治州人民政府名义上报自治区人民政府审批的文件和下发的公文,经分管副州长审核后,由州长或负责常务工作的副州长签发。

以自治州人民政府名义向自治区各厅局的行文,由分管副州长签发,重要公文报州长或负责常务工作的副州长签发。

以自治州人民政府办公室名义发文,经州长或分管副州长同意后由秘书长或办公室主任签发。属自治州人民政府办公室职责范围内的发文,由秘书长或办公室主任签发。

五十二、自治州人民政府各部门和各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会报送自治州人民政府审批的公文,必须由部门和各县市人民政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会的主要负责同志签发。

除自治州人民政府领导同志交办或需由领导同志审定的具体事项外,一般不得直接向自治州人民政府领导同志个人报送公文。

五十三、各部门报送自治州人民政府的请示性公文,凡涉及其他部门职权的,必须主动与相关部门充分协商,由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签后联合报自治州人民政府审批。

部门之间有分歧的,主办部门主要负责人要主动协商;协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应列明各方理据,提出办理建议,与相关部门负责人会签后报自治州人民政府决定。

五十四、凡法律、行政法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;凡会议已印发的领导讲话、已全文公开播发见报的、没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发;部门发文能解决的,不联合发文;部门联合发文能解决的,不再由自治州人民政府批转或自治州人民政府办公室转发;贯彻落实上级文件,必须有具体的贯彻意见;一年内一般不就同一项工作发两次文件。

各部门会议一律不以州政办名义发通知;小型会议、协调会,可以电话通知的,不印发文件。

第十章 工作纪律

五十五、自治州人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,坚决贯彻落实自治州党委各项决策和指示,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

五十六、自治州人民政府组成人员必须坚决执行自治州人民政府的决定,如有不同意见可在自治州人民政府内部提出,在重新作出决定前,不得有任何与自治州人民政府决定相违背的言论和行为。

五十七、自治州人民政府组成人员要严格执行请销假制度。自治州副州长、秘书长离博学习、考察、出差、休假,应事先报告自治州州长,由自治州人民政府办公室通报自治州人民政府其他领导同志。

各部门领导离博学习、考察、出差、休假,应事先经自治州人民政府分管领导批准,主要负责人同时还要经自治州人民政府主要领导批准。外出期间,要及时向政府分管领导通报情况。

五十八、自治州人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定。与社会公众利益密切相关的突发事件、安全生产事故等重大情况要及时向自治州人民政府报告。

五十九、外宾来博访问的会见事宜由自治州外办审核提出安排意见,报自治州人民政府秘书长批准。重要外宾的会见事宜,报州长或负责常务工作的副州长批准。自治州人民政府领导同志出访按中央、自治区有关规定办理。各部门负责同志出访经外办审核报自治州州长批准后,按中央、自治区有关规定办理。

六十、自治州人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十一章 廉政和作风建设

六十一、自治州人民政府及各部门必须严格执行中央、自治区和自治州关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,模范践行党的群众路线和“三严三实”要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。坚持定期下访接访制度,认真受理并妥善解决群众反映强烈的合理诉求和事关群众切实利益的突出问题。

六十二、自治州人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

六十三、自治州人民政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

严格控制因公出国(境)团组数量和规模,认真执行国家和自治区有关规定,规范出访活动。改革和规范公务接待工作,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

六十四、自治州人民政府组成人员要廉洁从政,全面加强自身建设,突出落实自治区“政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情”九条要求。坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。州政府班子成员应当带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

六十五、自治州人民政府领导同志要坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。到基层要轻车简从,减少陪同,简化接待,地方负责人不到辖区分界处迎送,如无重要事项,不得带政府办公室工作人员。坚持包乡联村制度,州政府班子成员带头联系基层单位和各族群众。

六十六、除自治州党委、自治州人民政府统一组织安排的活动以外,自治州人民政府领导同志一般不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电,不题词;除因特殊需要,不得参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩、颁奖和礼仪性的奠基、揭幕等活动。自治州人民政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道,按有关规定办理。

六十七、自治州人民政府组成人员必须把加强思想政治建设作为根本任务,用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻党章党规党纪,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新疆工作的重要讲话指示精神,深入学习贯彻自治区党委第九次党代会和重要会议精神,坚定理想信念,高度统一认识。州政府班子成员要做学习的表率,严格按照《自治州人民政府党组理论学习实施办法》开展学习。自治州人民政府及各部门要建设学习型机关,认真开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,在学中干、干中学,保证学习取得成效,切实转变工作作风,抓好各项工作落实。着力提高学习贯彻中央、自治区和自治州党委重大决策部署的能力;提高贯彻党的群众路线,服务群众、教育群众的能力;提高执行制度和依法行政的能力;提高驾驭复杂局面、加强和创新社会管理的能力。

六十八、自治州人民政府组成人员要深刻理解把握中央、自治区党委关于新形势下新疆工作的总目标、指导思想、总体战略、基本原则和主要任务,认清形势、统一思想,增强政治责任感和使命感,强化反恐维稳工作责任,坚决执行中央、自治区和自治州党委的决策部署,把工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来,不遗余力、不折不扣抓好贯彻落实。

六十九、自治州人民政府组成人员要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,坚决把思想和行动统一到中央、自治区和自治州党委关于全面深化改革重大决策部署上来,坚持变化变革、敢于担当,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,团结带领全州人民全面推进各项改革。

七十、自治州人民政府直属事业单位适用本规则。