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关于印发援疆资金资助内地普通高校博州籍学生实施方案的通知
索引号: K4563570-X-2017-0703003 公开目录: 政府文件 发布日期: 2017年07月03日
主题词: 发布机构: 博州政府 文    号: 博州政办发〔2017〕61号
 

各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管理委员会、五台工业园区(湖北工业园)管委会,州人民政府各部门:

现将《援疆资金资助内地普通高校博州籍学生实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                  2017年6月30日

 

援疆资金资助内地普通高校博州籍学生实施方案

根据自治区《关于启动实施援疆资金资助内地普通高校新疆籍学生有关工作的通知》(新发改办〔2016〕1479号)精神,为切实将援疆助学金用好、用实,特制定本实施方案。

一、资助原则与对象

㈠ 资助原则坚持“统筹兼顾、科学分配、专款专用、公平公正”的资助原则。

㈡ 资助对象。博州籍内地普通高校就读的家庭困难本科生、专科生和预科生。

1. 农村建档立卡的困难家庭学生。

2. 城镇低保家庭学生(含农村低保家庭)。

3. 烈士、伤残军人家庭及孤儿学生。

二、资助标准与申请条件

㈠ 资助标准。援疆助学金主要用于学生在内地就读期间的学费、往返交通费等学习生活补助,每生每年6000。享受援疆助学金的学生可同时享受国家助学金等其他资助政策。

㈡ 有下列情形之一者,取消资助资格:

1. 触犯国家法律法规者;

2. 违反校纪校规,受到警告处分以上者(撤销处分后可恢复受助资格);

3. 参加暴力恐怖、民族分裂和非法宗教活动;在校成立宗教团体、从事宗教活动、穿戴宗教服饰、散布宗教言论者;

4. 存储、观看、传播暴恐音视频和“三非”出版物者;

5. 在校期间,未经学校同意,私自出国(境)者;

6. 诚信缺失,拖欠学费及学校规定的各项费用者;

7. 留级、休学期间或保留入学资格者。

三、资助程序

各县市教育局统计、汇总年度内地普通高校博州籍在校生数据,由各县市民政局、扶贫办依据有关规定进行审核,并将审核结果反馈给各县市教育局。各县市教育局将符合要求的受助学生名单报州教育局。州教育局会同州民政局和扶贫办审核确定后,上报州发改委(援博办)。州发改委(援博办)负责协调湖北省援疆工作前方指挥部落实援疆助学金。湖北省援疆工作前方指挥部审核后,将援疆助学金足额划拨到州财政局,州财政局将资金下拨至各县市财政局。各县市教育局依据州教育局反馈的受助学生名单,在每年8月底前将援疆助学金直接发放至受资助学生本人或家庭。

㈠ 6月底前,符合资助条件的学生将所在学校审核并加盖公章后的《援疆助学金申请表》交至户籍所在地的县市教育局,并由各县市负责组织发改(援博办)、教育、公安、民政、扶贫等单位对《援疆助学金申请表》进行审核确定。

㈡ 7月底前,各县市教育局对确定受助的学生名单在当地报纸、电台、电视台或门户网站等主流媒体进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后,由各县市教育局确定受助学生名单,并上报州教育局,形成资助发放方案。

㈢ 每年学生秋季入学前(8月底),各县市教育局按照资助方案将援疆助学金(以现金形式)直接发放至受资助学生本人或家庭。

㈣ 各县市建立援疆助学金年度报告制度,在当年援疆助学金发放结束后1个月内,各县市教育局向州教育局报送学生受助情况总结和《援疆助学金发放情况统计表》,州教育局汇总后报州援疆资金资助工作联系协调小组办公室。

㈤ 新生资助工作参照上述程序在每年10月启动实施,年底前结束。

四、加强组织领导

成立了由州人民政府领导分管领导任组长的援疆资金资助工作联系协调小组,组长由副州长张弘兼任,成员单位包括湖北省援疆工作前方指挥部、州党委组织部、宣传部、州发改委、教育局、财政局、审计局、民政局、扶贫办等部门,协调小组下设办公室,办公室设在州发改委(援博办),办公室主任由州发改委主任皮履屏兼任,成员从发改委、教育局、财政局、民政局、扶贫办抽调。

㈠ 援疆资金资助工作联系协调小组主要职责。

1.协调湖北省援疆工作前方指挥部,保证资金来源,建立分年度助学金统筹分配方案,纳入对口援疆规划予以保障和落实。

2.研究制定具体实施方案,重点抓好资金分配、发放形式、公告公示、宣传引导、成效跟踪、督查审计等关键环节,确保援疆助学金发放公开、公平、公正。

3.对援疆助学金管理、使用和资金效益情况进行督查,提出有针对性的意见措施,进一步规范援疆助学金发放工作。

4.定期向自治区报告援疆助学金资助工作实施情况,认真总结取得的成效和经验做法,提出申请解决的困难和问题。

㈡各部门工作职责。

1.州发改委(援博办)。

⑴ 加强与自治区发改委的对接沟通,牵头落实好国家及自治区文件精神,衔接做好援疆助学金的政策保障、政策延续等工作,积极协调和解决政策落实中遇到的困难和问题。

⑵ 负责协调湖北省援疆工作前方指挥部下达落实年度援疆助学经费,对助学金的发放情况进行汇总统计、分析和上报,建立资金拨付协调保障机制。

⑶ 负责协调各县市统筹推进工作,建立工作协调机制,积极配合做好援疆助学金的发放、管理和跟踪评价等工作。

⑷ 配合做好助学金发放的督查工作。

2.州教育局。

⑴根据年度普通高考招生录取结果,及时整理统计2016至2020年在内地普通高校就读的博州籍学生名单(含全日制预科生、专科生、本科生),并向州民政局、州扶贫办提供。

⑵ 负责汇总整理资助学生名单,将审定后的对应学年资助学生名单报送州发改委(援博办)及各县市教育局,并及时反馈州发改委(援博办)将需资助学生名单提供给湖北省援疆工作前方指挥部。

⑶牵头建立完善助学金资助发放、跟踪管理台账制度。

⑷ 配合做好助学金的督查审计工作。

3.州扶贫局。

⑴ 根据州教育局提供的在内地就读的博州籍学生名单,核实农村建档立卡的贫困家庭学生情况,提出符合条件的需资助学生名单。

⑵ 配合做好助学金资助发放、跟踪管理台帐等工作。

⑶ 配合做好助学金的督查审计工作。

4.州民政办。

⑴ 根据州教育局提供的在内地就读的博州籍学生名单,核实城镇低保家庭学生(含农村低保家庭)、孤儿学生及烈士、伤残军人家庭学生情况,提出符合条件的需资助学生名单。

⑵ 配合做好助学金资助发放、跟踪管理台帐等工作。

⑶ 配合做好助学金的督查审计工作。

5.州财政局。

⑴ 下拨并指导相关部门做好援疆助学金的发放、使用和管理工作,确保资金及时足额发放。

⑵ 统筹做好援疆助学金发放管理与其他形式助学金的发放管理工作,做到列支资助项目应发实发,最大限度覆盖受助学生群体范围。

⑶ 配合做好助学金的督查审计工作。

6.州党委组织部。

安排州“访惠聚”办协调驻村工作队配合完成援疆助学金发放工作,重点是配合做好政策宣传、信息核对、教育引导、公告公示、跟踪调查等工作。

7.州党委宣传部。

⑴ 组织主流媒体开展对援疆助学金实施政策的宣传报道,大力宣传党的惠民政策,大力宣传援疆工作,大力宣传国家和援疆省市的无私援助,积极营造良好的宣传舆论氛围。

⑵ 坚持宣传工作常态化,重点做好首批援疆助学金发放的宣传报道工作,以点带面,扩大宣传,让这项惠民政策深入人心、家喻户晓。

8.州公安局。

⑴ 配合县市做好受助学生家庭政审工作,了解学生本人及家庭成员、直系亲属是否有参与“三非”(非法宗教、非法宣传品、非法网络传教)活动、参与暴力恐怖活动等重大政治问题者,对有问题的学生要及时通报。

⑵ 按照“谁政审、谁签字、谁盖章、谁负责”的原则,层层落实工作责任制,严把审核程序,严把政审关。

9.州审计局。

⑴ 做好援疆助学金发放使用情况的督查审计工作,及时向州党委、政府报告相关工作落实情况。

⑵ 根据审计结果,有针对性提出加强和改进援疆助学金使用和管理方面的意见、措施。

10.湖北省援疆工作前方指挥部。

⑴ 按年度落实援疆助学金,保障助学金足额到位。

⑵ 认真审核援疆助学金资助方案,与博州各相关单位共同做好助学金发放工作。

㈢ 各县市及教育局工作职责。

1.建立由县市党委、政府牵头,发改委、教育局、财政局、宣传部、审计局、公安局、民政局、扶贫办等部门组成的工作联系协调机制,切实做好援疆助学金发放、使用和管理工作。

2.各县市教育局认真审核受助学生名单,并通过当地报纸、广播、电视和网络等媒体对受助学生名单进行公告公示。各县市教育局向同级财政部门申请援疆助学金,每年秋季入学前,以现金方式发放到受助学生本人或家庭。

3.各县市教育局每年8月底前,确定受助学生名单。

4.各县市对受助学生家庭进行跟踪了解,掌握助学金使用情况,并及时报告。

五、资助工作要求

㈠ 开展资助内地普通高校博州籍学生工作,是深化教育援疆工作的重要举措,是将助学帮困与增进感情、增强认同紧密结合的有效途径。各相关单位要充分认识做好资助工作的重要性,充分发挥这一特殊举措的政策效果,精心做好组织实施工作。

㈡ 各县市、各相关单位要明确工作责任、做好公告公示、宣传引导、效果跟踪、督查审计等工作,确保按期足额发放,确保受助学生本人享受到助学金。

㈢ 援疆助学金发放过程是团结教育引导群众的过程,要从维护稳定、凝聚民心、增进团结的大局出发,注意采取多种组织形式或活动方式,做好舆论引导、政策宣讲和励志教育,确保取得最大的综合效果。

㈣ 各县市要经常到受助学生家庭和学校开展跟踪走访工作,及时了解掌握学生思想动态和学习生活情况,会同学校教育引导受助学生勤俭节约、精打细算,正确使用助学金,避免铺张浪费、相互攀比或用于不良消费。要教育受助学生勤奋学习、积极进取、生活俭朴,主动参加社会公益活动,树立起励志图强、感恩人民、回报社会的理念。同时,要引导受助学生继续通过努力学习获得奖学金或勤工助学收入,不断改善自身经济条件。

㈤ 建立助学金年度报告制度,每年在助学金发放后1个月内,州发改委(援博办)、教育局分别向自治区援疆办、教育厅报送学生受助情况。

㈥ 州发改委(援博办)要会同相关单位建立年度检查、评价和通报制度,定期通报援疆助学政策落实情况,宣传推广好经验好做法。